随后几天，刘香召集了总督府的军政官员，宣布了对总督府的组织调整。与他承诺的一样，众人原本的权利基本没有受到太大的影响，只是多了一些制衡的设计。
总督府作为地方割据政权的中央政府，由政务院、军务院和最高法院组成，实行行政、军事、司法三权分立。
其中政务院下辖组织部、财政部、外贸部、安全部、情报部、工业部、教育部、外交部，部长为正三品。军务院新增海军参谋部、陆军参谋部、装配部、后勤部、军训部，部长为正三品武官，与卫指挥使同品。
地方政府比如香城市政府归政务院管辖，海军和陆军以及民兵归军务院管辖，作战接受参谋部指挥，简而言之从上到下军政分析。军方的士兵招募训练、装备研发、后勤管理和战略规划，从带兵将领身上完全剥离，彻底断绝任何可能的拥兵自立和叛乱。
最后由最高法院负责对官员的监督和案件独立审理，像一把利剑一样悬在军政两院的上方，这是这个阶段刘香能想到的最佳组织架构。
至于其他下设的税务、专利、军情、劳动保障等业务，暂时挂在相应部门下方，但总的架子算是搭起来了。相应的人事任命，刘香牢牢把握在手中。朱荣调任组织部，原掌刑名的骨干科员李八元任大法官，其他也都有安排。
对于地方政府，则基本照搬后世的省市县架构，但给了地方政府高度自治的权利，未来台湾、吕宋、爪哇甚至澳洲等等省份，如果地方政府没有独立自主处理突发问题的能力，将是灾难性的。
刘香把自己的这套设计，直接写成了《大明海外总督府组织法》，务必做到有法可依。另外，还同时颁布了刑法、民法、商法、军法，将整个总督府治下规范起来。如果可以的话，他宁愿照搬大明的律法，只是他需要更适合工业化和科技社会的近现代法律，只能自己操刀。
更重要的是，他要用这种无处不在的律法，来打破所谓的皇权不下乡的潜规则。在他的地盘，绝对不允许有所谓的士绅行使家规族规，他刘香的规矩才是规矩！
这个时候，刘香再次放纵他的恶趣味，什么挨打不能还手、摔倒讹人都被他调教的明明白白。对方主动辱骂和动手，不存在互殴只有正当防卫。摔倒讹人同金额反坐罚款，还要剥夺子孙两代义务教育和科举权力。
虽然可能过犹不及，可刘香觉得有权不用过期作废，他的地盘他做主，总之要让自己气顺了！不要问他经历了什么，问就是不知道！