卫生局二楼的小会议室里，空气有些凝固。
王功、秦朗、李莉、陈杰，叶凡的几个核心骨干，人手一份刚刚打印出来还带着温度的文件，表情各异。
文件**，只有寥寥几页，但标题却像一块巨石，砸得每个人心里都掀起了波澜——《关于在全县推行“城乡医疗一体化”改革的初步构想》。
“我的娘唉……”王功最先打破了沉默，他摘下老花镜，使劲揉了揉眼睛，又戴上，把那几页纸翻来覆去地看，仿佛想从字里行间找出个错别字来证明自己眼花了，“叶局，这……这是要把天捅个窟窿啊？”
秦朗的反应则完全不同，他扶着眼镜，一目十行地看完，双手都因为激动而微微颤抖。
作为局里最懂业务的技术官僚，他一眼就看出了这份构想的**性。
“叶局！如果……如果这个方案能推行下去，青川县的医疗水平至少能向前迈进十年！这是功在当代，利在千秋的大好事！”
但激动过后，他脸上的光又迅速黯淡下去，化为深深的忧虑：“可是，这太难了。财政、人事、编制……这每一个都是一座大山。还有县医院那帮专家，哪个不是爷？让他们下乡？比杀了他们还难受。”
李莉和陈杰两个年轻人则完全是崇拜和兴奋。
在他们眼里，叶凡局长似乎就没有办不成的事。
叶凡静静地听着，没有打断他们。
他要的就是这种反应，先是震惊，然后是激动，最后是回归现实的冷静。
“王主任说得对，这事就是捅破天。秦科长也说得对，这事难如登山。”叶凡的手指在桌上轻轻敲击着，“但天上的窟窿，我们已经补过一次了。山再高，只要找到路，总能爬上去。”
他环视一圈，目光最后落在王功身上：“王主任，你是在局里待得最久的老同志，你跟我交个底，咱们卫生局想干事，第一道坎，在哪？”
王功苦笑一声，伸出一根手指，在空中虚虚地画了个圈：“钱。”
一个字，道尽了所有基层单位的辛酸。
“没错，就是钱。”叶凡站起身，“所以，我们这第一刀，就要砍向全县最难砍的地方——县财政局的钱袋子。”
会议室里瞬间安静下来。
如果说刚才的改革构想是捅破天，那现在要去财政局要钱，就是想从阎王爷手里抢食吃。
“财政局那位钱局长，钱开明，可不是善