流民数量约三百余，
青壮占四成，老弱妇孺六成…
主要**于城西破庙及废弃窑厂…
**多为窃取果蔬、争抢短工机会…
县库能调拨钱粮有限…
同时，脑中庞大的知识库已被激活，
检索匹配类似情境的历史案例与现代社会解决方案。
“老父母所忧，乃是流民安置无所，
恐生事端，又苦于县库银钱不丰。”
苏惟瑾放下文书，一针见血。
“正是此理！”
**一拍大腿。
“开仓放粮只能救急，非长久之计。
若一味驱赶，又恐失仁政，且易激变。
若放任不管，偷盗争抢之事恐愈演愈烈。
本官实是两难。”
苏惟瑾沉吟片刻，目光清明，缓声道：
“学生愚见，或可尝试‘以工代赈’之法。”
“以工代赈？”
**一怔，这对他而言不是个新词，
上次就听苏惟瑾在解决水患的时候，提过这个【以工代赈】。
“正是。”
苏惟瑾从容解释。
“流民并非不愿劳作，
实是无田可耕，无工可做。
县尊何不以县衙名义，
组织这些流民中的青壮，
去修缮县内年久失修的水利沟渠、平整官道？
每日管两餐饱饭，
并酌情发放些许工钱，
哪怕只是些许铜板，
亦或是折算成粮食。
如此，流民凭力气吃饭，心安理得，不致闲散生事；
县尊得了修缮好的水利道路，
惠及全县农耕交通，乃实实在在的政绩；
所费钱粮，远比单纯施舍要少，且见效快，一举三得。”
**听得眼睛越来越亮！
这思路…简直如同在他混沌的脑海里劈开了一道光！
对啊！怎么没想到？
让流民干活！
他们有了活路，县里得了实惠，花费还少了！
“妙！妙啊！”
**激动地站起身，在堂内踱步。
“此法大善！
不仅解