与精准很快震慑了朝堂，无人再敢因她是女子而心存轻视。
而随着一项项惠民政策颁布，琳帝“虽貌不扬却心系万民”的风评开始在京城悄悄流传，那玉玺传来的微弱热流，也似乎愈发频繁。
她并未将目光局限于大西旧土。那新纳入版图的、广袤的冬国土地及其上的子民，同样是“民生”与“国运”的重要组成部分，她绝不会放弃。
时值深冬，北地苦寒。曾经的冬国疆域，历经战火，民生凋敝，许多百姓衣食无着，挣扎在冻饿而死的边缘。他们对于新统治者大西，普遍怀有恐惧、仇恨和漠然。
林琳早有准备。在她回京登基之前，那休养生息、清点收获的两个多月里，她已利用【学识92】的政治智慧与前世治理新附地的丰富经验，迅速搭建起了过渡期的行政框架。
她并未一味任用大西旧臣，反而大力提拔了一批冬国本土的有志之士和能吏。
【心计90】让她能精准辨识哪些人可堪一用，哪些人包藏祸心。对于真心投效者，她给予信任和权位；对于怀有二心者，她亦有的是手段制衡或清除。
她不怕他们反。
强大的军队驻守要地，足以镇压任何不稳的苗头。更何况，她深知征服的终极之道，绝非仅是武力镇压。
上一世，她从三十多万疆域开拓至五百万，见过的反抗与归顺太多了。
最初视她如仇寇者，最终往往成为她最坚定的拥护者。
她有得是时间和方法，让这些新子民明白，归顺大西，归顺她琳帝，将带来远比过去更好的生活。
于是，在这个冬天，一项规模浩大的“冬地赈济”行动全面展开。由她亲自提拔的冬国官员与大西派遣的督粮官共同协作，一支支满载粮食、衣物和药品的队伍，顶着凛冽寒风，驶向冬国各地的城镇乡村。
护送粮队的，除了必要的护卫，更多的是负责勘测地形、绘制详图的工部吏员和兵部参谋还有统计冬国人口的任务。
他们携带着之前缴获的、并不完整的冬国旧舆图，一路行走，一路核对、修正、补充。山脉、河流、道路、村庄、矿藏……所有地理信息被细致地记录下来，汇集成更精准的新舆图，为未来的统治与开发奠定基础。
这个过程并非一帆风顺。零星的反抗和袭击时有发生。一些忠于旧主的冬国遗老遗少，或是不愿接受现实的溃兵，试图劫掠粮队，制造混乱。
然而，大多数冬国百姓，