宁州商税条例》，明确商户记账义务、申报责任、如实申报之法律要求。账册需用官府监制编号账簿，逐笔记录，可供核查。不如实记账、或伪造账册者，即为违法。”
周璟汐点头，补充关键稽查手段：“为防瞒报，税司将行‘自报核课’与‘抽签稽查’结合之法。每月，各县税所将以抽签方式，随机抽取数家商户，进行账册突击核查。一经发现账实不符、瞒报营收，即追缴所欠税款，并处数倍罚金。情节严重、数额巨大或屡犯者，移交法司，依律追究刑事责任，可处徒刑、罚没财产，乃至吊销‘商事凭信’。抽查结果定期公示，以儆效尤，亦彰公正。”
李毅拍手道：“好！按月征收，可保税源稳定。真实账册为基，稽查为剑，辅以重罚，可极大震慑侥幸之徒。然，税则本身，当如何设计，方能公平简便，利于征收？”
陆望秋再次展开细则草案：“初步设想，商税主体为营业税，按经营类别与月营收额，分类、分阶梯征收。” 她详述了民生必需、普通货物、奢侈享受、特许专营等分类，以及百贯、千贯、万贯等营收阶梯的差别税率设计，与先前方案类似，但更强调以月为计征周期。
“此外，” 陆望秋特别指出，“凡行商、工坊等货物跨县流动者，在首次销售地或生产地完税后，税司将开具统一格式、编号、盖印的完税凭证。持此凭证，货物流通宁州境内他处，不再重复征收同类营业税。此为防止重复征税，保障货畅其流。”
林则深在末座听得入神，低声对江政惟道：“分类阶梯，量能课税；按月申报，账册为凭；抽签稽查，重罚震慑；完税凭证，一税通行……此设计环环相扣，思虑周详，若能切实执行，商税体系可成。”
江政惟亦低声回应：“关键在人与执行。税吏若不公不明，此法反成害民之具。周总司所言‘专业’，实为要害。”
周景昭显然也虑及此点，看向周璟汐与吕彦博：“税司新立，税吏为要。所有税司吏员，上至分司主事，下至税所书办，必须经税司总司统一招募、培训、考核，合格后方可上岗。培训内容，需涵盖税法税则、记账核账、稽查程序、律例章程乃至基本算术。务求人人通晓业务，恪守律法。吕主事，法司需编撰简明《税吏操守及禁令》，违者严惩不贷。”
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！吕彦博肃然应下：“下官领命。定当拟定严密规条，明晰权责界限与惩处细则。”
周璟汐亦道：“