军心”。具体分为数项：
一、伤残抚恤与赡养。
作战伤残，按伤残等级，一次性发放优厚抚恤银，并每月给予钱粮补助，直至身故。重伤失去劳力者，由官府设“荣军院”集中奉养，或遣返原籍，由地方官按时发放钱粮，确保其生计。
- 阵亡将士，抚恤从优，其父母妻儿，由官府发放供养金（父母直至寿终，子女抚养至成年）。
二、功勋转业与授田。
- 服役满一定年限（如十年）、或立有战功、或因伤病不宜继续服役之将士，可申请转业。
- 转业去向分多种：其一，可凭军功及在军中所学，转入地方，担任巡检、衙役、驿丞、仓吏、乃至县尉、郡尉等武职或相关职务。
其二，若有特殊技艺（如匠作、医士、文书等），可转入工司、农司、医学院等处任职。
其三，愿归农者，可按军功大小，授予相应数额之官田或荒地，官府助其安家落户，头三年免赋。其四，愿务工经商者，给予优待，减免一定税赋。
三、年老奉养。
- 年满五旬或服役满三十年之老兵，可自愿退役。退役后，按月领取“退役俸”，数额足以维持基本生活。无家可归者，可入“荣军院”或由官府安置。
四、军属优抚。
- 现役军士之直系亲属，赋税徭役酌情减免。军士子弟，入官学优先，并给予补贴。
草案细则颇多，考虑周详，尤其强调了“转业”并非简单打发，而是要根据将士在军中表现、特长，量才录用，使其退后仍能发挥作用，不至成为闲散人员或社会负担。
陆望秋仔细阅罢，眼中露出赞许：“殿下此策，仁至义尽，思虑周全。尤其这‘转业’与‘授田’二条，既能安置将士，又可充实地方吏治、加强基层控制、开垦荒地，一举数得。
只是…所费钱粮、田亩、职司，绝非小数。需与财司、户司、吏司详加核算，拟定逐年推行之计划，方可持续。”
玄玑先生道：“此乃长久之策，当以十年为期，逐步完善。眼下可先以此次平叛有功、及因伤退役之将士为试点，积累经验。所授之田，可先从抄没逆产、官荒地中拨付。转业职司，亦需与各衙署协调，设立相应员额。”
狄昭、李光等将领则更关注安置的公平与落实，尤其强调“功赏有别”，需有明确、公正的评功、定级、审核机制，防止胥吏舞弊，寒了将士之心。