白云村路面应急加固工程开工后第三天，局里下发了一份文件：《关于深化局属事业单位改革的实施方案》。
文件不长，但措辞很重：“理顺职能、优化结构、激发活力、提升效能”。具体措施包括：合并职能相近的单位，精简内设机构，推行岗位竞聘，建立绩效考核……
一石激起千层浪。
办公室里议论纷纷。
“这是要动真格的了？”
“听说市里统一部署的，不光我们局。”
“岗位竞聘……那不是要重新选人上岗？”
“谁知道呢，等着看吧。”
王主任把林凡和老刘叫到办公室。
“改革的事，你们都知道了。”他面色严肃，“局里成立了改革领导小组，郑局长任组长，几个副局长任副组长。办公室作为牵头部门，要负责方案细化、组织协调、材料汇总。”
他看向林凡：“林主任，你具体负责材料工作。各单位的改革方案、竞聘方案、人员情况，都报到你这里，你汇总整理，及时向领导汇报。”
“明白。”林凡说。
“老刘，”王主任又看向老刘，“你经验丰富，多带带林主任。改革涉及人的问题，敏感，要稳妥。”
“知道。”老刘点头。
接下来一周，林凡忙得脚不沾地。
各单位报上来的材料五花八门：有的写得很详细，连每个岗位的职责都列出来了；有的写得很笼统，就是表个态；还有的，拖拖拉拉，催了几次才交。
林凡一份份看，一份份整理。
他发现一个问题：几乎所有单位，在“人员分流安置”这一块，都写得很模糊。“内部消化”“妥善安置”“多渠道解决”，都是空话。
真正的难点，是那些年龄偏大、学历偏低、技能单一的老职工。改革后岗位少了，要求高了，他们怎么办？
周五下午，改革领导小组开第一次会议。
会议室里，郑局长居中，几个副局长分坐两侧。各科室负责人、下属单位领导列席。林凡作为工作人员，坐在角落的记录席。
会议先是学习文件精神，然后讨论改革方案。
郑局长开场白很简短：“改革是大势所趋，也是现实需要。我们局下属单位多，职能交叉，效率不高，必须改。但改革不是一蹴而就，要稳扎稳打，确保平稳过渡。”
接着，各单