严星楚转过身，目光灼灼：“新城集军事戍守、商贾贸易于一体！洛天术！”
“属下在！”
“你负责统筹规划。新城要成为辐射整个西南，甚至通往更南边那些国度的大商埠！”
“陶玖！”
“属下在！”
“鹰扬商行带头入驻，洛商联盟成员在此享受北境同等税收优惠。另外联盟内部进行协调，尤其是新入盟那几家西南的商号，给他们划好地盘，许他们先入驻，先让他们尝到甜头。”
“王同宜！”
“卑职在！”王同宜赶紧躬身。
“新城周边，荒地那么多，给你调人去开荒种地，让当地人看看，怎么才能从地里刨出更多的食儿！农具，优先便宜租借给归附的寨民。”
“邵经！”
邵经一挺胸：“末将在！”
“新城守备军，从郡城卫和归宁卫抽调组建，驻防城内外，维护商路，弹压宵小。但记住，非必要，不动刀兵。”
最后，他看向余重九：“重九，贡雪寨那个向怀东，你怎么看？”
余重九抱拳，语气肯定：“大帅，向怀东是明白人，有决断，在本地也有威望。这次若非他当机立断，金方危矣，贡雪寨也难保。可用。”
严星楚点头：“好。那就授向怀东为贡洛城守备，秩同鹰扬军游击将军。王同宜兼任贡洛道员，主政民生、农垦。军政分开，互相协作。”
他环视众人：“西南这三寨，是咱们插进那里的一根钉子，也是一棵摇钱树。钉子要钉得稳，摇钱树要长得壮。事情，就这么定了。散了，各自去忙！”
命令一道道发出。
消息传到西南，向怀东接着鹰扬军的委任状和印信，手都有些抖。
这是鹰扬军对他的信任，是给了他和贡雪寨一条更宽的路。
他立刻召集三寨人员，将鹰扬军的规划一说，特别是建新城、通商贾、改良农耕、税收优惠这几条，原本还有些抵触的人，眼睛也慢慢亮了。
贡雪看着父亲穿上鹰扬军制式的守备官服，不由想起了金方，脸上莫名一热。
西南自治同盟那边，陈仲、梁议朝、全伏江拿到详细情报，一看鹰扬军真没继续扩张的意思，而是埋头搞建设做生意，还给了他们三家商号优先入驻的机会，那点火气也消了大半。
梁议朝甚至摸着下巴嘀咕：“严星楚这小子，倒是会来事