数据统计司的衙署就设在档案库隔壁，方便调阅。第一期要统计的数据，我列了十二项：人口、田亩、赋税、漕运、矿产……”
走进仓房，林湛停住了。他看着满架的卷宗和忙碌的学生，眼里有光。“三年清丈的底档，都入库了？”
“昨天刚入完。”李圆递上登记册，“共三万七千六百四十二册，全部编号归档。江南三省的旧档正在路上，预计腊月前能到齐。”
林湛翻看着登记册，忽然指着一行：“‘保定府清丈复核争议卷’——这个单独设类了？”
“是。”一个学生解释，“清丈过程中有争议、最后调解成功的案例，我们都单独归类。想着往后其他地方若有类似纠纷，可以参照判例。”
“想得周到。”林琛点头，对徐慎道，“统计司的人手，就从实务斋这批学生里选。他们整理过档案，知道数据怎么来的，用起来才踏实。”
三日后，数据统计司的牌子挂起来了。衙门不大，就三间厢房，但里头摆满了新奇物事：墙上挂着巨大的《全国府县分布图》，图上用小旗标着数据上报进度；案头堆着新设计的表格册子，栏目分得极细；最醒目的是屋角那排算盘——二十架算盘排成一列，据说这是为了同步核算不同省份的数据。
第一批被选入统计司的十个学生，此刻正围着桌子，听徐慎讲解“国家预算”的初步构想。
“简单说，就是预估明年朝廷有多少收入，该花在哪些地方，每处花多少。”徐慎指着表格，“收入分田赋、盐税、商税、矿课四大项；支出分军费、官俸、工程、赈济、教化五大块。我们要做的，是根据过去三年的数据，推算出明年的概数。”
一个学生举手：“徐先生，可天灾人祸没法预估啊。万一像前年那样北境大雪，赈济支出不就超了？”
“所以要有‘预备金’。”徐慎在表格末尾添了一栏，“每年总收入留出一成，专备不时之需。这部分钱平时不动，存在汇通总局生息——这是沈大掌柜答应好的，利息比寻常存款高半厘。”
学生们恍然大悟，埋头开始计算。算盘珠子的噼啪声像急雨般响起来，间或夹杂着讨论：“湖广去岁水灾，今年水利工程支出得加三成吧？”“未必，我看了工部档，去年修的堤坝今年见效了，或许能减……”
隔壁档案库里，文主事带着几个老书吏，正在适应新规矩。按照统计司的要求，他们得把嘉靖朝以来的每年税收数据，重新抄录到标准表格上。老吏们起初